Vi scrivo per cercare di ricevere dei chiarimenti riguardo a questo mio dubbio: 

"La fruizione dei servizi dovrebbe continuare ad essere garantita ancora a distanza a quelle persone che si trovassero fuori città o che presentassero delle problematiche di salute tali che non gli permetterebbero / permettessero di poter rischiare".

Si può usare il condizionale? Magari supponendo un'ellissi di una proposizione del tipo "... permetterebbero anche nel caso in cui potessero recarsi fisicamente allo sportello".
Oppure va usato il congiuntivo permettessero?
A livello di analisi del periodo, come di definisce una tale proposizione?